První samonabíjecí pistoli domácí výroby, jež se dostala do výzbroje čs. armády, zkonstruoval ve Zbrojovce Praga v roce 1919 puškař a konstruktér Václav Holek (1886–1954). Akutní nedostatek krátkých palných zbraní v armádě motivoval továrnu k jejímu nabízení MNO, avšak kolísavá kvalita pistolí brzdila zájem vojenské správy. Zbrojovka sice získala již v červnu 1919 objednávku na 5000 kusů, jež měla od roku 1920 na skladě, ale k převzetí většího množství pistolí Praga došlo až v důsledku mobilizace v říjnu 1921. Pod tlakem nedostatku zbraní objednalo MNO 30. října u továrny 4600 kusů s tím, že se jedná o nouzové pistole, jež nebudou do výzbroje zavedeny. Z převzatého množství dostaly obratem útvary na Slovensku 3400 pistolí, zbývající počet zůstal u českých útvarů. Kromě armády odprodala Zbrojovka Praga menší partie pistolí také policii, ale nabízela je rovněž na civilním trhu. Jejich výroba běžela pouze do první poloviny roku 1923 a celková produkce je odhadována na 11 200 kusů.